Réponse de la World Happiness Foundation à « Un appel à la paix : La fin des guerres et le respect du droit international »

Par Luis Miguel Gallardo – Fondateur & Président de la World Happiness Foundation

Introduction et Contexte

La World Happiness Foundation félicite chaleureusement le Haut-Représentant pour l'Alliance des civilisations des Nations Unies, le Secrétaire général de Religions for Peace et le Président du UN Sustainable Development Solutions Network pour leur déclaration conjointe de 2024 intitulée « Un appel à la paix : La fin des guerres et le respect du droit international ». Cet appel mondial – lancé dans un contexte de conflits généralisés et d’une « culture croissante de militarisation » – souligne que l'humanité doit s'orienter vers la paix par le biais du dialogue, de la justice et de l'état de droit. Il reconnaît que les guerres actuelles sur tous les continents sont « solubles par le dialogue » et la sécurité collective, et que la pauvreté et l'oppression alimentent les conflits. La World Happiness Foundation adhère pleinement à ces principes et considère la paix comme inséparable du bonheur et du bien-être humain. En alignement avec les Objectifs de développement durable (notamment l'ODD 16 : Paix, justice et institutions efficaces), nous pensons qu'un monde pacifique est le fondement du bonheur sociétal, du développement durable et de l'épanouissement humain.

En s'appuyant sur les dix principes pour la paix du SDSN, de l'UNAOC et de Religions for Peace, la World Happiness Foundation propose un ensemble élargi de recommandations formelles pour combler les lacunes urgentes et renforcer l'engagement mondial en faveur de la paix. Ces recommandations mettent l'accent sur : (1) la nécessité urgente d'un désarmement mondial complet et d'une démilitarisation au-delà des seules armes nucléaires ; (2) une renonciation universelle à la violence comme moyen de résolution des conflits, remplacée par le dialogue et la justice restaurative ; (3) la rénovation démocratique des Nations Unies pour représenter toute l'humanité et même le monde « plus qu'humain » de la nature ; (4) l'intégration de programmes de Peace and Happiness à l'échelle mondiale pour cultiver la paix intérieure, la compassion et l'empathie ; et (5) les principales lacunes de la déclaration du SDSN, de l'UNAOC et de Religions for Peace qui doivent être comblées pour réaliser un monde véritablement pacifique en 2025. Ces recommandations politiques sont présentées dans un format structuré et diplomatique, conforme au discours sur le développement international et à l'esprit de la Charte des Nations Unies.

1. Désarmement mondial complet et démilitarisation

Une action urgente pour un désarmement complet est impérative. La déclaration du SDSN, de l'UNAOC et de Religions for Peace appelle à juste titre à soutenir l'interdiction des armes nucléaires et à canaliser les réductions des dépenses militaires vers le développement durable. La World Happiness Foundation renforce fermement cet appel en préconisant un « désarmement général et complet » – l'élimination de toutes les formes de militarisation et de trafic d'armes dans le monde, bien au-delà des arsenaux nucléaires. Aujourd'hui, l'humanité est confrontée au paradoxe d'être « sur-armée alors que la paix est sous-financée », comme l'a averti l'ancien Secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon. Les dépenses militaires mondiales ont atteint des niveaux records, détournant des ressources précieuses des besoins humains : par exemple, les dépenses militaires mondiales ont grimpé à 2 720 milliards de dollars en 2024, la hausse la plus marquée depuis la guerre froide. Cet investissement croissant dans les armes se fait au détriment direct de l'éducation, de la santé et du développement durable. Nous devons redéfinir nos priorités et, comme l'a dit Ban Ki-moon, « cesser de dépenser des milliards pour les armes au lieu de les investir dans les gens ».

Le désarmement au-delà des armes nucléaires signifie réduire agressivement et, à terme, abolir les armes conventionnelles et le commerce mondial des armes. Plus d'un milliard d'armes légères et de petit calibre circulent dans le monde – des outils de violence qui alimentent les guerres civiles, la criminalité et le terrorisme. Les flux illicites de ces armes font des ravages dans les communautés et violent l'objectif de l'ONU de réduire considérablement la prolifération des armes (conformément à l'ODD 16.4). Nous appelons à renforcer et à élargir le Traité sur le commerce des armes pour couvrir toutes les catégories d'armes et garantir qu'aucune nation ou acteur non étatique ne puisse acheminer des armes vers des zones de conflit en toute impunité. Toutes les armes de destruction massive – nucléaires, chimiques et biologiques – doivent rester strictement interdites, et les avancées récentes comme le Traité sur l'interdiction des armes nucléaires devraient être universellement adoptées et mises en œuvre.

La militarisation dans son ensemble doit être réduite. Cela inclut une réduction spectaculaire des forces armées, la fermeture des bases militaires étrangères qui provoquent des tensions et la fin des économies politiques dépendantes de la fabrication d'armes. La World Happiness Foundation fait écho à la vision du pape Paul VI (citée par le SDSN, l'UNAOC et Religions for Peace) consistant à détourner les dépenses militaires vers un fonds mondial pour les besoins humains. Chaque dollar non dépensé dans un char ou un missile peut à la place fournir de l'eau potable, des écoles et des soins de santé – la véritable sécurité pour les citoyens. En effet, l'exemple des nations pacifiques montre que la démilitarisation génère des dividendes pour le développement et le bonheur. Par exemple, le Costa Rica, qui a aboli son armée en 1949, a démontré pendant des décennies qu'une nation peut vivre en sécurité sans armée. Les ressources économisées ont été investies dans l'éducation, la santé et le développement social, aboutissant à une société plus prospère, égalitaire et stable. Cette « démocratie désarmée » constitue un modèle pour le monde, prouvant que le désarmement volontaire est possible et propice au bien-être humain.

Actions recommandées – Désarmement mondial :

• Négocier un traité mondial contraignant sur le désarmement : L'Assemblée générale de l'ONU devrait convoquer une session extraordinaire sur le désarmement afin de tracer une feuille de route pour un désarmement général et complet sous contrôle international strict, un objectif qu'elle a approuvé pour la première fois en 1959. Cela fixerait des délais pour éliminer les arsenaux nucléaires, démanteler les stocks d'armes chimiques/biologiques et réduire progressivement les armes conventionnelles aux niveaux minimaux requis uniquement pour la défense légitime et le maintien de la paix.
  
• Éliminer le commerce des armes : Établir une interdiction universelle exécutoire de l'exportation, de l'importation et de la vente d'armes de guerre. Renforcer le Traité sur le commerce des armes par une vérification et une responsabilité robustes, et étendre sa portée pour inclure des contrôles plus stricts sur les armes légères et de petit calibre (qui causent la grande majorité des victimes de conflits). Les principaux États producteurs d'armes doivent montrer l'exemple en fermant le pipeline mondial des armes, tout comme les traités internationaux ont réduit les mines terrestres et les bombes à sous-munitions.
  
• Réorienter les dépenses militaires vers la paix : Engager toutes les nations à des réductions annuelles des budgets militaires, en réallouant ces fonds à un dividende mondial pour la paix. Conformément au principe du SDSN, de l'UNAOC et de Religions for Peace, établir un Fonds de paix pour le développement durable administré par l'ONU, où les économies réalisées grâce aux réductions d'armes seraient mutualisées pour lutter contre la pauvreté, le changement climatique et les pandémies. Réduire ne serait-ce qu'une fraction des 2 720 milliards de dollars dépensés pour les armées libérerait des ressources colossales pour les Objectifs de développement durable.
  
• Promouvoir des modèles de sécurité démilitarisés : Encourager les accords régionaux de démilitarisation (par exemple, zones exemptes d'armes nucléaires, limites sur le déploiement d'armes lourdes) et soutenir les pays qui choisissent de réduire ou d'abolir leurs armées permanentes. Des incitations internationales (allégement de la dette, aide au développement, reconnaissance) devraient récompenser les efforts de démilitarisation. Des nations pacifiques comme le Costa Rica offrent un modèle pour résoudre les menaces par le droit international et la diplomatie plutôt que par la force. Leur expérience devrait être étudiée et partagée comme une meilleure pratique pour construire la sécurité sans armée.
  
• Traiter les nouvelles formes d'armement : Élargir les discussions sur le désarmement aux menaces émergentes telles que les armes létales autonomes (« robots tueurs »), les cyber-armes et les armes spatiales. Un cadre de désarmement complet doit anticiper les futures courses aux armements – par exemple, en interdisant les systèmes d'armes autonomes dépourvus de contrôle humain, afin de prévenir une nouvelle frontière déstabilisante de la violence.
  

En adoptant un désarmement complet, la communauté internationale supprimerait le carburant de la guerre. Le désarmement n'est pas un rêve utopique mais une nécessité pratique : comme le souligne l'appel du SDSN, de l'UNAOC et de Religions for Peace, l'humanité se trouve à « 89 secondes de minuit » sur l'horloge de l'apocalypse en raison de l'existence continue des armes nucléaires. Nous devons reculer de ce précipice en éliminant tous les instruments de violence de masse. Ce faisant, nous suivons la sagesse selon laquelle « le monde est sur-armé et la paix est sous-financée » – et nous commençons à corriger ce déséquilibre en faveur de la vie, du développement et du bonheur.

2. Inscrire la non-violence dans la résolution des conflits

La paix ne peut être obtenue par des moyens violents. La World Happiness Foundation se joint au SDSN, à l'UNAOC et à Religions for Peace pour affirmer qu'il n'y a jamais d'excuse valable pour recourir à la guerre ou à la violence – les conflits doivent être résolus par le dialogue, la diplomatie et la justice. Pour véritablement « mettre fin au fléau de la guerre », la communauté internationale devrait établir une norme sans ambiguïté : une interdiction universelle et totale de l'usage de la violence pour résoudre les conflits. En substance, la guerre elle-même devrait être considérée comme une institution illégale et obsolète. Ce principe découle naturellement de la Charte de l'ONU, qui interdit déjà « la menace ou l'emploi de la force contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique de tout État ». Il est temps de renforcer cette norme, en comblant les lacunes et en veillant à ce que la non-violence soit la norme inviolable tant dans les contentieux nationaux qu'internationaux.

Promouvoir le dialogue et la diplomatie préventive : Tous les conflits – qu'ils soient entre nations ou au sein de celles-ci – devraient être abordés avec l'idée que « les guerres ne finissent pas sur le champ de bataille, mais des vies précieuses y finissent. Les guerres finissent à la table des négociations ». Nous exhortons les États à s'engager à ne jamais abandonner les efforts diplomatiques, même en pleine crise. Comme le souligne la déclaration du SDSN, de l'UNAOC et de Religions for Peace, il n'est jamais trop tôt ni trop tard pour négocier. Pour rendre cela opérationnel, les capacités de médiation et de prévention des conflits de l'ONU doivent être élargies. Un système robuste d'équipes de médiation internationale et d'envoyés pour la paix (potentiellement sous l'égide d'une commission de l'ONU pour la paix et la résolution des conflits remaniée) devrait être prêt à intervenir dans tout différend émergent. Des plateformes de dialogue devraient être institutionnalisées aux niveaux régional et mondial, réunissant les adversaires avant que les différends ne se durcissent. L'habitude du dialogue peut être cultivée par des conférences régulières pour la paix, une diplomatie de « voie II » impliquant la société civile et des communications par canaux secrets – le tout avec le soutien de l'ONU pour faciliter le compromis.

Interdire la violence en tant que politique – au niveau national et international : La World Happiness Foundation recommande que les nations adoptent, peut-être via une nouvelle résolution de l'Assemblée générale de l'ONU ou un traité international, un engagement de non-violence dans la résolution des conflits. Cela refléterait à l'échelle mondiale ce que certaines constitutions ont fait à l'échelle nationale. (Par exemple, la constitution du Japon renonce à la guerre en tant que droit souverain, et celle du Costa Rica interdit une armée permanente.) Un engagement mondial engagerait les États à renoncer à l'agression, à la guerre de représailles et à l'usage de la force armée, sauf dans le cas étroitement défini de la sécurité collective sanctionnée par l'ONU ou de la légitime défense contre une attaque armée conformément à la Charte de l'ONU. Même les opérations de maintien de l'ordre et de sécurité interne devraient privilégier la force minimale et la protection des droits de l'homme. Les réponses militarisées aux problèmes sociaux ou politiques ne font qu'engendrer davantage de haine et de souffrance ; au lieu de cela, les outils non violents doivent être le choix par défaut. Cette norme peut être soutenue par le renforcement du droit international : par exemple, en renforçant la responsabilité en cas de guerre en reconnaissant l'agression non provoquée comme le crime international suprême. La compétence de la Cour pénale internationale sur le crime d'agression est un pas dans cette direction ; tous les dirigeants qui déclenchent des guerres d'agression ou des violences atroces doivent savoir qu'ils seront personnellement responsables devant la justice internationale.

Justice restaurative et réconciliation : Dans de nombreux conflits, les griefs profonds et les traumatismes alimentent le cycle de la violence. La World Happiness Foundation préconise l'utilisation généralisée d'approches de justice restaurative comme alternatives aux « solutions » punitives ou violentes. Plutôt que de répondre à la violence par davantage de violence, les sociétés devraient répondre par une justice qui guérit. Cela signifie donner la priorité à la recherche de la vérité, au pardon, aux réparations et à la restauration des relations. Le monde a vu des exemples puissants de justice restaurative en action : la Commission de vérité et de réconciliation (TRC) d'Afrique du Sud, par exemple, a offert un modèle pour traiter les graves violations des droits de l'homme par la vérité publique et une amnistie conditionnée à la confession. Ce processus, bien que non exempt de critiques, a aidé à prévenir une spirale de représailles après l'apartheid et est crédité d'avoir jeté les bases d'une nation plus pacifique et unifiée. Des commissions de vérité et des processus de réconciliation communautaire similaires dans des pays comme le Rwanda, la Sierra Leone et la Colombie ont permis aux victimes d'être entendues et aux auteurs de réparer leurs fautes – favorisant la guérison au lieu de la vengeance. Nous recommandons que tout accord de paix ou stratégie post-conflit inclue des mécanismes tels que des commissions de vérité, des dialogues communautaires et des programmes de justice réparatrice pour remédier aux préjudices subis. Ces mécanismes devraient être conçus localement (en s'appuyant sur les pratiques culturelles le cas échéant) et viser à réintégrer les anciens combattants et les victimes dans une société partagée. En se concentrant sur la responsabilité avec amnistie (en cas de remords sincères) et sur les réparations plutôt que sur la seule punition, la justice restaurative brise le cycle par lequel les victimes d'aujourd'hui deviennent les bourreaux de demain.

3. Rénovation démocratique des Nations Unies pour toute l'humanité et la nature

Pour parvenir à une paix durable, les institutions de gouvernance mondiale doivent elles-mêmes incarner les principes d'équité, d'inclusivité et de respect pour toute vie. Les Nations Unies – fondées « pour préserver les générations futures du fléau de la guerre » – restent le principal cadre mondial pour la paix et le droit international. Pourtant, l'ONU actuelle, bien qu'indispensable, fait face à une crise de légitimité et d'efficacité. Elle a été construite sur un paradigme étatique du milieu du XXe siècle qui ne représente plus pleinement la diversité du monde du XXIe siècle. La World Happiness Foundation appelle à une rénovation démocratique audacieuse des Nations Unies, en la transformant en une institution véritablement représentative de toute l'humanité – et en donnant même une voix au monde « plus qu'humain » de la nature et des écosystèmes dont dépend également notre sécurité collective.

Au-delà du Conseil de sécurité, nous devons démocratiser le système des Nations Unies au sens large pour refléter « Nous, peuples des Nations Unies » – les premiers mots de la Charte de l'ONU – et pas seulement les gouvernements. La World Happiness Foundation soutient la création d'une Assemblée parlementaire des Nations Unies (APNU) en tant que nouvel organe représentant directement les citoyens du monde. Dans l'esprit des propositions de la société civile mondiale et des chercheurs (et comme suggéré par le SDSN), une APNU pourrait être établie en vertu de l'article 22 de la Charte de l'ONU en tant qu'organe subsidiaire de l'Assemblée générale. Les délégués à une Assemblée parlementaire de l'ONU pourraient être issus des parlements nationaux ou même élus directement à l'avenir, donnant ainsi aux citoyens ordinaires une voix plus forte dans la prise de décision mondiale. Ce serait une innovation majeure dans la gouvernance mondiale, injectant de la légitimité démocratique et de la responsabilité.

4. Éducation mondiale pour la paix et le bonheur pour une culture de paix

La paix durable nécessite plus que des traités et des réformes institutionnelles ; elle exige un changement fondamental dans le cœur et l'esprit des gens. Comme l'observe sagement l'Acte constitutif de l'UNESCO, « les guerres prenant naissance dans l'esprit des hommes, c'est dans l'esprit des hommes que doivent être élevées les défenses de la paix. » La World Happiness Foundation est fermement convaincue que la paix et le bonheur doivent être cultivés par l'éducation – de la petite enfance à l'âge adulte – dans chaque société sur Terre. En intégrant des programmes de Peace and Happiness à tous les niveaux de l'éducation formelle et informelle, nous pouvons favoriser les conditions intérieures de la paix : empathie, littératie émotionnelle, pleine conscience et compassion. Une telle éducation forme des individus résilients, compréhensifs et compétents en communication non violente – capables de construire des communautés et des nations harmonieuses.

Le « Happiness Curriculum » à Delhi, en Inde, est un exemple pionnier : depuis 2018, les écoles publiques de Delhi mettent en œuvre un cours quotidien de bonheur axé sur la pleine conscience, les compétences émotionnelles et l'éthique. Ce programme (pour les niveaux K-8) consacre 40 minutes chaque jour à des pratiques telles que la pleine conscience guidée, des histoires réflexives et des jeux coopératifs. Les résultats ont été puissants – impactant plus de 800 000 élèves dans plus de 1 000 écoles et améliorant de manière mesurable leur bien-être. Les enseignants ont rapporté que les élèves ont développé de meilleures relations avec leurs professeurs, augmenté leur participation en classe et amélioré leur concentration grâce aux cours de Happytalism. La World Happiness Foundation recommande de passer à l'échelle mondiale de tels modèles.

5. Combler les lacunes de la déclaration du SDSN, de l'UNAOC et de Religions for Peace – Fondations pour un 2025 pacifique

Bien que l'« Appel pour la paix » du SDSN, de l'UNAOC et de Religions for Peace fournisse un cadre crucial, la World Happiness Foundation a identifié plusieurs lacunes et domaines supplémentaires non pleinement abordés dans la déclaration originale. Pour construire les bases d'un monde véritablement pacifique d'ici 2025, ces éléments doivent être incorporés dans l'agenda mondial :

• Au-delà du désarmement nucléaire – Désarmement total :Lacune : La déclaration insiste sur le nucléaire mais pas sur le trafic d'armes conventionnelles. Ajout de la World Happiness Foundation : Nous appelons à un désarmement mondial complet, couvrant tous les armements et toutes les forces armées.
  
• Interdiction explicite de la violence pour résoudre les conflits :Lacune : L'appel met l'accent sur la diplomatie mais ne déclare pas la violence elle-même illégitime. Ajout de la World Happiness Foundation : Nous prônons une interdiction universelle de l'usage de la violence pour la résolution des conflits.
  
• Gouvernance mondiale démocratique et voix pour la nature :Ajout de la World Happiness Foundation : Nous recommandons une rénovation démocratique de l'ONU, incluant une Assemblée parlementaire de l'ONU et de nouveaux conseils pour la jeunesse et l'Anthropocène (nature).
  
• Éducation et culture de paix :Lacune : L'éducation était absente des dix principes initiaux. Ajout de la World Happiness Foundation : Nous introduisons l'élément critique de l'éducation mondiale pour la paix et le bonheur pour consolider les fondements sociaux de la paix.
  

Conclusion – Un appel à l'action pour un avenir pacifique et heureux

La World Happiness Foundation appelle les dirigeants comme les citoyens à agir. Nous exhortons les gouvernements, les agences de l'ONU et les organisations internationales à s'approprier ces recommandations. Chaque individu a un rôle à jouer – comme le note la déclaration du SDSN, de l'UNAOC et de Religions for Peace, « les chercheurs de paix se trouvent dans toutes les sociétés ». La paix est trop importante pour être laissée aux seuls gouvernements ; elle doit être un mouvement populaire à travers le globe.

En conclusion, la World Happiness Foundation envisage une année 2025 où les fondations de la paix seront solidement posées. L'année 2025 a été désignée Année internationale de la paix et de la confiance – qu'on s'en souvienne comme de l'année où l'humanité a choisi irrévocablement la voie de la paix. Ensemble, faisons de la paix, dans toutes ses dimensions, notre héritage pour les générations futures – l'héritage d'un monde enfin libéré de l'ombre de la guerre, où chaque individu peut aspirer à la vie, à la liberté et au bonheur (Happytalism) dans une famille mondiale unie par la compassion et l'espoir.

Sources :

• SDSN, UNAOC, and Religions for Peace & Global Alliance for Peace, « A Call for Peace, the End of Wars and Respect for International Law » (Dix principes de la paix).
  
• Reuters – Dépenses militaires mondiales record de 2 720 milliards de dollars en 2024.
  
• Ban Ki-moon (UNSG) – « Le monde est sur-armé, et la paix est sous-financée. ».
  
• Small Arms Survey – Plus d'un milliard d'armes légères en circulation alimentant la violence.
  
• UNESCO – Abolition de l'armée au Costa Rica (1949) comme modèle de paix désarmée et de développement social.
  
• Acte constitutif de l'UNESCO – « Les guerres prenant naissance dans l'esprit des hommes, c'est dans l'esprit des hommes que doivent être élevées les défenses de la paix. ».
  
• Cas du « Happiness Curriculum » de Delhi – mis en œuvre dans plus de 1 000 écoles.
  
• Jeffrey Sachs / SDSN – Proposition d'une Assemblée parlementaire de l'ONU.
  
• Résolution 78/266 de l'Assemblée générale de l'ONU – Proclamant 2025 Année internationale de la paix et de la confiance.

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