Déclaration de la World Happiness Foundation pour la réunion plénière de haut niveau à l'occasion du 30e anniversaire du Programme d'action mondial pour la jeunesse

Par Luis Miguel Gallardo – Fondateur & Président, World Happiness Foundation

Introduction et contexte

La World Happiness Foundation (WHF) se félicite de la convocation de la réunion plénière de haut niveau des Nations Unies pour commémorer le 30e anniversaire du Programme d'action mondial pour la jeunesse (WPAY) le 25 septembre 2025 au siège de l'ONU. Sous le thème « Le WPAY à 30 ans : accélérer le progrès mondial grâce à la collaboration intergénérationnelle », ce rassemblement offre une occasion cruciale de revigorer notre engagement mondial envers le développement de la jeunesse et le partenariat intergénérationnel. Adopté par l'Assemblée générale des Nations Unies en 1995, le WPAY reste le premier et le plus complet des cadres politiques mondiaux pour la jeunesse, définissant 15 domaines prioritaires – de l'éducation et de l'emploi à la santé, l'environnement et la participation des jeunes – comme piliers d'action critiques. En réfléchissant à trois décennies d'efforts, nous reconnaissons à la fois les progrès accomplis et les lacunes urgentes qui persistent pour réaliser pleinement la vision du WPAY.

La génération actuelle de jeunes est la plus nombreuse de l'histoire : environ 1,8 milliard de personnes ont entre 10 et 24 ans, la grande majorité vivant dans les pays en développement. La manière dont cette génération sera soutenue déterminera non seulement leur propre avenir, mais aussi l'avenir de notre monde. Pourtant, trop de jeunes continuent d'être laissés pour compte. Environ 175 millions de jeunes dans les pays à faible revenu ne savent pas lire une phrase complète, quelque 500 millions de jeunes survivent avec moins de 2 dollars par jour et plus de 73 millions sont au chômage – les jeunes femmes étant confrontées à des barrières plus élevées encore. Ces chiffres frappants soulignent pourquoi « ne laisser personne de côté », principe fondamental de l'Agenda 2030, doit se concentrer sur la jeunesse. La vision du WPAY d'un développement inclusif est encore loin d'être réalisée pour des millions d'adolescents et de jeunes adultes marginalisés.

En accord avec notre mission, la World Happiness Foundation affirme que la santé mentale, le bonheur, le pardon, le bien-être, la paix et l'espoir sont les fondations sur lesquelles toute population jeune épanouie doit s'appuyer. Nous considérons le bonheur comme un droit humain et un choix de vie délibéré – un catalyseur du développement humain et de l'innovation sociale. De même, nous affirmons que le bien-être et la résilience intérieure des jeunes sont indissociables de la paix et de la prospérité de leurs sociétés. En effet, dès le début, les Nations Unies ont reconnu les jeunes comme « une ressource humaine majeure pour le développement et des agents clés du changement social... leur imagination, leurs idéaux et leurs énergies considérables sont essentiels au développement des sociétés dans lesquelles ils vivent ». Notre Fondation, ayant récemment obtenu le statut consultatif auprès de l'ECOSOC, s'engage à apporter cette perspective aux forums mondiaux. Dans cette déclaration, nous exposons notre position – ancrée dans la santé mentale, le bonheur, le pardon, le bien-être, la paix et l'espoir – sur la manière d'accélérer les progrès pour et avec les jeunes. Nous nous concentrons sur les deux domaines thématiques de cette réunion de haut niveau, en proposant nos réflexions et recommandations clés pour chaque panel :

Panel 1 : Faire progresser la mise en œuvre du WPAY pour ne laisser personne de côté

Accélérer la mise en œuvre du Programme d'action mondial pour la jeunesse exige de s'assurer qu'aucun jeune n'est laissé pour compte. Cela signifie offrir à chaque jeune – quels que soient sa race, son sexe, ses capacités, ses revenus ou son lieu de résidence – des opportunités de s'épanouir. Cela signifie également s'attaquer aux défis souvent invisibles tels que la maladie mentale, les traumatismes et l'exclusion qui empêchent les jeunes de réaliser leur plein potentiel. Le WPAY fournit une feuille de route large, couvrant l'éducation, l'emploi, la santé, la faim et la pauvreté, et plus encore. Aujourd'hui, à l'occasion de son 30e anniversaire, nous devons redoubler d'efforts pour transformer ce cadre en améliorations concrètes dans la vie quotidienne des jeunes, en particulier pour ceux qui n'en ont vu que peu de bénéfices jusqu'à présent.

Bien-être inclusif et santé mentale : Une dimension clé pour ne laisser personne de côté est la promotion de la santé mentale et du bien-être émotionnel aux côtés du bien-être physique et économique. La santé mentale de la jeunesse mondiale a atteint un point de crise : globalement, un adolescent sur sept (âgé de 10 à 19 ans) souffrirait d'un trouble mental, ce qui représente environ 15 % de la charge de morbidité dans ce groupe d'âge. La dépression et l'anxiété figurent parmi les principales causes de maladie chez les jeunes, et le suicide reste tragiquement la troisième cause de décès chez les 15-29 ans. Ces chiffres soulignent que la santé mentale est aussi fondamentale que l'éducation ou l'emploi pour le développement des jeunes. Pourtant, le soutien à la santé mentale reste inégal et stigmatisé dans de nombreux pays. La WHF demande instamment que les services de santé mentale, le soutien psychosocial et les compétences de « développement intérieur » soient intégrés dans tous les programmes de développement de la jeunesse. Nous nous joignons aux appels visant à intégrer les résultats en matière de bonheur et de bien-être mental dans les politiques d'éducation et de jeunesse, afin que les écoles et les programmes communautaires fournissent aux jeunes des outils de résilience, d'autosoins et de soins communautaires. L'exemple du Bonheur National Brut du Bhoutan et le mouvement croissant pour l'apprentissage social et émotionnel dans les écoles montrent que donner la priorité au bien-être émotionnel des jeunes produit de meilleurs résultats de vie. En garantissant que chaque jeune a accès à des soins de santé mentale, à des espaces sûrs et aux compétences nécessaires pour faire face au stress, nous pouvons empêcher que les luttes silencieuses ne fassent dérailler leur avenir. Aucun jeune ne devrait être laissé pour compte par manque d'espoir, traumatisme ou dépression.

Équité et accès pour les jeunes marginalisés : Pour ne laisser personne de côté, nous devons nous concentrer sur les jeunes qui ont été historiquement marginalisés ou négligés. Cela inclut les jeunes vivant dans l'extrême pauvreté, ceux des zones rurales ou reculées, les jeunes handicapés, les jeunes autochtones et issus de minorités, les jeunes réfugiés et touchés par les conflits, ainsi que les filles et les jeunes femmes confrontées à la discrimination de genre. Dans de nombreux cas, plusieurs désavantages se superposent – par exemple, une jeune fille réfugiée et handicapée fait face à d'immenses obstacles à l'éducation et à l'emploi. Les gouvernements doivent prendre des mesures affirmatives et ciblées pour inclure ces groupes. Dans l'esprit du WPAY, les jeunes doivent jouir de tous leurs droits humains et libertés fondamentales, et les gouvernements doivent agir contre toute violation de ces droits. Nous faisons écho au principe selon lequel la mise en œuvre complète du WPAY exige de mettre fin à la discrimination, de faire respecter l'égalité des chances et de respecter la dignité de chaque jeune. Les mesures pratiques comprennent : l'octroi de bourses ou de scolarité gratuite aux jeunes en situation de pauvreté, l'investissement dans l'éducation bilingue pour les jeunes autochtones, la garantie de l'accessibilité des écoles et des espaces publics pour les jeunes handicapés, et la protection des droits des jeunes migrants et réfugiés par des programmes d'éducation et d'emploi dans les communautés d'accueil. En particulier pour les filles et les jeunes femmes, nous avons besoin d'une application stricte des lois contre le mariage des enfants, la violence sexiste et la discrimination de genre. La WHF soutient une approche holistique du bien-être des jeunes – une approche qui nourrit le corps et l'esprit.

Paix et sécurité pour les jeunes : Ne laisser personne de côté signifie également protéger les jeunes du fléau de la violence, des conflits et de l'exploitation. Trop de jeunes dans le monde grandissent dans des zones de guerre, vivent comme réfugiés déplacés ou souffrent de violence dans leur foyer ou leur communauté. Les jeunes dans les zones de conflit ne manquent pas seulement de services de base, mais portent de lourds fardeaux psychologiques liés au traumatisme. Nous ne pouvons pas parler de développement mondial de la jeunesse sans aborder le besoin de paix et de sécurité comme conditions préalables au bonheur. Notre Fondation croit en la Fundamental Peace (Paix Fondamentale), où le bien-être intérieur s'aligne sur la liberté et la justice extérieures. Nous soulignons que les jeunes doivent être à l'abri de la guerre et de la violence pour poursuivre leurs rêves. Le WPAY a identifié les jeunes dans les conflits armés comme un domaine prioritaire, et aujourd'hui l'appel est plus urgent que jamais. Nous exhortons la communauté internationale à renforcer les programmes qui réhabilitent et réintègrent les jeunes touchés par les conflits et à s'assurer que leurs voix sont incluses dans les processus de consolidation de la paix. La guérison des traumatismes par le dialogue communautaire et le pardon est essentielle pour briser les cycles de violence. Dans les communautés déchirées, le pardon et la justice restauratrice peuvent ouvrir la porte aux jeunes pour reconstruire des relations sans le poids de la vengeance.

Recommandations clés – Ne laisser aucun jeune de côté : Pour faire progresser la mise en œuvre du WPAY sous l'angle de l'équité, la World Happiness Foundation préconise les actions suivantes :

• Intégrer le bien-être dans les politiques de jeunesse : Les gouvernements devraient incorporer des mesures de bonheur et de bien-être (pas seulement des mesures économiques) dans les plans de développement. Nous exhortons les dirigeants à inclure le bonheur et la santé mentale dans les objectifs éducatifs nationaux.
  
• Garantir les droits des jeunes et la non-discrimination : Tous les États doivent veiller à ce que les jeunes jouissent de la plénitude de leurs droits humains. Ne laisser personne de côté doit être littéral : si un sous-groupe (filles, minorités ethniques, jeunes LGBTQ+, etc.) prend du retard, des remèdes ciblés doivent être mis en œuvre. Nous recommandons d'établir des points de référence nationaux pour combler les écarts.
  
• Investir dans les jeunes marginalisés : Allouer davantage de ressources aux programmes destinés aux jeunes confrontés aux plus grands obstacles. Ne laisser personne de côté implique également de réduire la fracture numérique – chaque jeune devrait avoir un accès abordable à Internet.
  
• Soutien à la santé mentale et aux traumatismes : Rendre les services de santé mentale accessibles et adaptés aux jeunes. Nous recommandons d'intégrer les arts curatifs, le sport et les pratiques de pleine conscience dans les programmes pour jeunes afin de les aider à transformer leur stress en force intérieure.
  
• Données et suivi centrés sur les jeunes : Nous soutenons l'utilisation de données désagrégées pour identifier les groupes les plus en difficulté. Ce qui est mesuré est fait : si les gouvernements mesurent régulièrement le bonheur des jeunes, ce domaine recevra plus d'attention.
  

En mettant en œuvre ces mesures, nous pouvons transformer la promesse de « ne laisser aucun jeune de côté » en réalité. La World Happiness Foundation est prête à soutenir les politiques qui placent les jeunes marginalisés au centre.

Panel 2 : Participation pleine, effective et significative des jeunes aux niveaux national et international (au profit des générations actuelles et futures)

Le second pilier de la discussion consiste à donner aux jeunes les moyens d'être des partenaires et des leaders, et non de simples bénéficiaires. Si nous aspirons à accélérer le progrès mondial par la collaboration intergénérationnelle, nous devons créer des structures où les jeunes ont une voix réelle et une capacité d'action. Exclure la jeunesse de la vie civique gaspille leur énergie et engendre l'aliénation.

L'argument en faveur de la collaboration intergénérationnelle : Les jeunes apportent des idées fraîches et une maîtrise technologique ; les générations plus âgées apportent des connaissances institutionnelles et de l'expérience. La WHF a été témoin d'exemples inspirants où, en travaillant ensemble, le bien-être et le sentiment d'appartenance des deux générations se sont améliorés. C'est le « gagnant-gagnant » de l'action intergénérationnelle : elle brise les stéréotypes liés à l'âge et les remplace par le respect mutuel. Les politiques co-créées avec un apport intergénérationnel sont plus innovantes et durables.

Du symbolisme à la participation significative : Trop souvent, les jeunes sont relégués à des rôles symboliques. Cela doit changer. Une participation significative signifie que les jeunes ont une influence réelle sur les décisions. Au niveau national, cela peut signifier des conseils consultatifs auprès des chefs d'État ou des sièges réservés dans les instances législatives. La WHF insiste sur le fait que les jeunes doivent avoir une place à la table lors de la conception des politiques. La participation nécessite également une écoute et une réponse concrète : les autorités doivent engager un dialogue authentique et adapter les politiques en conséquence.

Les jeunes comme partenaires face aux défis mondiaux : Il est juste et sage que les jeunes soient impliqués dans les solutions face à la crise climatique ou à l'éradication de la pauvreté, car ils en hériteront les résultats. Les générations plus âgées doivent être prêtes à partager le pouvoir. Faire le pont entre les générations nécessite de l'empathie : nous appelons à un dialogue qui permet aux griefs d'être exprimés puis effacés par le pardon, afin que tous puissent avancer avec un but commun.

Recommandations clés – Autonomiser la participation des jeunes :

• Institutionnaliser la voix des jeunes dans la gouvernance : Créer des mécanismes formels et permanents. Rien ne doit être décidé pour les jeunes sans les jeunes : « Rien sur nous, sans nous. »
  
• Renforcer la participation des jeunes dans les forums internationaux : Nous encourageons tous les États membres à envoyer des délégués de la jeunesse à l'Assemblée générale. L'inclusion de jeunes issus de milieux défavorisés doit être une priorité, en prévoyant des financements pour leur déplacement.
  
• Partenariat avec les organisations dirigées par des jeunes : Les donateurs doivent augmenter le financement de base de ces organisations. Le secteur privé peut également amplifier leurs voix en soutenant des hubs d'innovation sociale.
  
• Favoriser le mentorat intergénérationnel : Nous recommandons des programmes d'échange structurés reliant jeunes professionnels et aînés. Ces interactions améliorent la confiance des jeunes et le sentiment d'utilité des plus âgés.
  
• Agenda Jeunesse, Paix et Sécurité : Les jeunes des régions touchées par les conflits doivent avoir un rôle dans les négociations de paix et la reconstruction post-conflit.
  

En mettant en œuvre ces mesures, nous formons les leaders de demain. Lorsqu'ils sont responsabilisés, les jeunes sont des moteurs de changement efficaces.

Conclusion : Un appel à l'action pour l'unité intergénérationnelle et le bonheur des jeunes

En conclusion, la World Happiness Foundation affirme qu'accélérer le progrès mondial pour la jeunesse est impératif. Nous avons les outils ; ce qu'il faut maintenant, c'est la volonté collective.

Nous appelons les gouvernements à placer la jeunesse au cœur de leurs agendas. Les dirigeants nationaux doivent promouvoir une culture de respect et de pardon intergénérationnel pour guérir les clivages.

Nous exhortons les agences des Nations Unies à coordonner leur soutien, en veillant à ce que les voix des jeunes de toutes les régions informent les politiques mondiales. Engageons-nous à mesurer notre succès par l'augmentation du bonheur et du bien-être des jeunes du monde.

Nous appelons la société civile et le secteur privé à favoriser une Fundamental Peace dans notre tissu social. Le secteur privé doit voir les jeunes non seulement comme des consommateurs, mais comme des partenaires d'innovation.

Enfin, nous appelons les jeunes eux-mêmes à continuer de s'avancer avec courage. La World Happiness Foundation est dédiée à l'amplification de vos solutions à travers nos sommets mondiaux sur le bonheur. Nous restons à vos côtés.

Le bien-être des jeunes est le bien-être de l'humanité. Unissons-nous par-delà les générations. Ne laissons aucun rêve se briser faute d'action. La WHF envisage un futur où chaque jeune vit dans la dignité et la joie. Atteindre cette vision nécessite nous tous, ensemble.

Notre message est celui de l'espoir. L'espoir qu'en priorisant le bonheur, nous bâtirons des sociétés plus justes. Faisons de cette réunion un tournant. Ensemble, construisons un monde où 10 milliards de personnes heureuses (notre vision pour 2050) ne soit pas seulement un slogan, mais une réalité vivante.

Un monde plus heureux est à notre portée – si nous avons le courage de collaborer entre générations et la conviction de ne laisser aucun jeune de côté.

Références

1. World Happiness Foundation. (2025). World Happiness Foundation Response to “A Call for Peace: The End of Wars and Respect for International Law”.
   https://worldhappiness.foundation/blog/leadership/world-happiness-foundation-response-to-a-call-for-peace-the-end-of-wars-and-respect-for-international-law
2. Nations Unies. (1995). World Programme of Action for Youth.
   https://www.un.org/development/desa/youth/world-programme-of-action-for-youth.html
3. Nations Unies. (2018). Youth 2030: The United Nations Youth Strategy.
   https://www.un.org/youthenvoy/youth-un/
4. Conseil de sécurité de l'ONU. (2015). Resolution 2250 on Youth, Peace and Security.
   https://www.un.org/peacebuilding/content/security-council-resolution-2250
5. UNFPA. (2022). Meaningful Youth Participation.
   https://www.unfpa.org/resources/meaningful-youth-participation
6. UNICEF. (2021). The State of the World’s Children: On My Mind – Promoting, Protecting and Caring for Children’s Mental Health.
   https://www.unicef.org/reports/state-worlds-children-2021
7. World Economic Forum. (2023). Young people worldwide face a perfect storm for their mental health. Here’s how to help them.
   https://www.weforum.org/agenda/2023/01/mental-health-young-people-covid-inequality/
8. World Happiness Report. (2023). World Happiness, Trust and Social Connections in Times of Crisis.
   https://worldhappiness.report/ed/2023/world-happiness-trust-and-social-connections-in-times-of-crisis/
9. UN DESA. (2021). Youth Participation in Public Policy.
   https://www.un.org/development/desa/youth/news/2021/11/youth-participation-public-policy/
10. UN Department of Economic and Social Affairs (DESA). (2023). UN Youth Statistics and Analysis: Education, Employment and Inclusion.
    https://www.un.org/development/desa/youth/
11. WHO. (2021). Adolescent Mental Health.
    https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/adolescent-mental-health
12. UNODC. (2023). Youth Empowerment, Resilience and Prevention of Violence.
    https://www.unodc.org/unodc/en/youth/index.html