2030年后妇女、儿童和青少年议程的五个空白

我们要求 WHO、UNICEF、UNFPA 和 PMNCH 的证据审查研究的内容，以及为什么福祉属于其中。

作者：Luis Miguel Gallardo 教授 · 2026年10月28日

可持续发展目标时代将于 2030 年结束，而孕产妇、新生儿、儿童和青少年生存的目标并不会全部实现。WHO、UNICEF、UNFPA 和 PMNCH 已开始为期两年的证据审查，研究在该日期之后保护和促进妇女、儿童和青少年健康与福祉需要采取哪些措施，并公开征集审查应重点关注的优先议题（征集链接在此）。

自 2016 年以来指导这一领域的全球战略用三个词表达了其雄心：生存 (Survive)、繁荣 (Thrive)、变革 (Transform)。它衡量的大几乎所有内容都属于第一个词。 World Happiness Foundation Research Lab 提交了属于第二个词的五个议题。以下是这些议题及其理由。

1. 妇女实际工作场所的心理健康

在低收入和中等收入国家，大多数育龄妇女通过非正式或居家工作谋生：手工艺生产、农业、家政和护理工作。没有任何职业健康系统覆盖她们，而她们的日常压力、收入不稳定和孤独感塑造了她们孩子的未来。关于简短的、基于小组的、非专业实践（呼吸、冥想、瑜伽、同伴圈、创意表达）的证据是真实存在的，但散见于各学科中，且几乎没有将其作为工作场所交付平台的研究。我们提议进行证据综合和实施审查，借鉴我们与 Jaipur Rugs Foundation 在拉贾斯坦邦的女织工开展的工作，以及正在与 Shoolini University 进行的一项注册系统评价。

2. 谁来治愈治愈者

孕产妇和新生儿生存的每个目标都依赖于助产士、护士和社区卫生工作者，这支劳动力队伍主要是女性，工资低，暴露于创伤中，并且正在离开这个行业。每个地区都有关于职业倦怠和流失的记录，但劳动力战略仍将福祉视为个人的韧性问题。我们提议从个人、团队和系统三个层面综合保护这支劳动力队伍心理健康的因素，并估算投资于此所带来的保留率和服务连续性回报。这是我们 Heal the Healers programme 背后的核心问题。

3. 青少年：超越症状缓解

青少年心理健康是需求未得到满足增长最快的领域，而 schools 是每天都能接触到青少年的唯一平台。二十年来在课堂中开展的正念、慈悲训练、社交情感学习和和平教育研究很少被整合阅读：心理健康审查计算症状，教育审查计算学习，和平教育审查计算态度。我们提议进行一项跨越这些孤岛的综合审查，包含受冲突影响地区的案例研究，以及一个将健康、教育和社会凝聚力回报共同计算的投资案例。

4. 衡量“繁荣”的含义

主观福祉、生活满意度和在压力下自我调节的能力是妇女和青少年首先提到的结果，但这些都没有被追踪。主要的全球福祉工具并非为这些人群或低收入和中等收入国家的国家统计数据而设计。我们提议对现有框架进行批判性审查，并对在各国已开展的调查中增加福祉模块进行可行性分析，以便 2030 年后的框架在不建立新系统的情况下衡量“繁荣”(Thrive)。这基于 Lab 对 2026 年 World Happiness Report 框架的审查 以及用于 Fundamental Peace 的 FP20 量表，该量表作为候选工具之一被提供。

5. 城市，福祉的决定地

到 2030 年，大多数妇女、儿童和青少年将生活在城市，而在生存之后至关重要的决定因素——安全、绿色空间、护理基础设施、社会联系——都是在市政层面决定的。越来越多的城市采用了明确的 well-being frameworks，但没有人评估这些框架为妇女和儿童带来了什么，且框架很少按性别、年龄或生活阶段进行细分。我们提议利用我们的 Cities of Happiness network，使用通用诊断工具对不同收入水平的城市进行案例研究，并提供一个城市可以采用的轻量级问责模板。

我们的立场

这些都是建议。一个多机构技术工作组将决定委托哪些课题，分析报告将在 2027 年和 2028 年撰写。我们将随着磋商的继续做出贡献，并在此报告进展情况。

为什么这对我们很重要，原因很简单。World Happiness Foundation 的使命是到 2050 年实现 100 亿自由、有意识且幸福的人。织布棚里的母亲、值夜班的助产士以及教室里十四岁少年的福祉，正是这一使命的起点。我们认为证据库应该体现这一点。